近年来,昌宁县司法局(昌宁县人民政府行政执法协调监督局)将案卷质量评查作为强化行政执法协调监督、提升行政执法案卷质效的重要抓手,念活“三字诀”,建立“常态化评查+长效化整改”机制,以高质量评查助推全县整体行政执法质效提升。
“查”字当头,构建全流程监督体系。该县采取“年度评查+专项评查+定期复盘”相结合的方式,坚持标准,细化措施,落实责任,开展一年一评查;围绕事实证据、程序问题、实体处理、文书规范等多项核心指标,逐案查阅涉领域行政执法案卷,对照评分标准,进行专项评查;重点对年度评查出的不合格案卷进行分析复盘,把脉开方,除灶治病,进行“法治体检”,确保严格规范公正文明执法,让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
“改”字发力,健全闭环管理机制。针对评查发现的共性问题,县人民政府行政执法协调监督局建立“问题清单+整改台账+跟踪督办”制度,适时向执法办案部门、乡镇下发整改建议书、执法监督书,明确整改责任人和时限要求,限期整改。同时,组织召开案卷质量分析研讨会,通报典型问题,开展警示教育,强化评查结果运用,推动“个案整改”向“系统提升”转变。此外,通过开展行政执法相关业务知识培训、典型案例研讨交流等,不断强化办案人员的证据意识、程序意识,切实从源头杜绝问题重复发生。
“建”字固本,完善长效保障机制。聚焦制度建设,将评查整改经验转化为制度成果,制定完善相关制度文件,通过细化沟通反馈流程、明确各环节责任主体,有效解决行政执法案件办理与行政执法协调监督部门之间的同频共振问题。同时,在外部推动各级各部门加快制定、规范使用统一的行政执法裁量基准,压缩自由裁量空间,从源头上控制违法执法案件,在内部推动制定统一规范的行政执法案卷评查标准和案件复盘工作程序,形成高质量的行政执法协调监督机制,加快推进法治政府建设。
“下一步,我们将持续深化案卷质量评查复盘机制,推动案卷评查复盘工作制度化、规范化、常态化,以更高标准、更严要求筑牢行政执法案卷质量‘生命线’,为建设法治昌宁促进经济社会高质量发展提供坚实的司法行政工作保障。”该县司法局主要负责人表示。
通讯员 马宏
一审:杨冬燕
二审:杨冬燕 杨娜
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