生活中，我一直相信“天网恢恢，疏而不漏”几个字，以告诫自己不做违法的事。因此，我认定自己是一个守法公民。

长期以来，我对“法”的最基本认识就是“杀人偿命、欠债还钱”。但要谈到具体的法律条文，我还真说不出来。在有需要的时候，像查字典一样，我会去查阅一些法律原文、司法解释。久而久之，我也懂得了一些诸如委托、代理、侵权责任、无过错责任、连带责任以及惯犯、累犯、共同犯罪、犯罪既遂、犯罪未遂、数罪并罚之类的民法、刑法相关概念，似乎这就是“法”的全部。近几年，随处可见普法宣传海报、标语，时而还会接到一些宣传资料。某天，在普法资料上看到“公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，可以向行政复议机关提出行政复议。”我意识到“法”并非只是民法、刑法，还包括规范行政管理的行政法。与之前的普法资料不同，这些年的普法包含了行政法的普及，激发了我学习行政法进而深入了解行政管理的热情。

于民法、刑法而言，通常都是学习一部实体法、一部程序法即可掌握总体框架。学习行政法，面对的却是一个庞大的体系，仅通用于各个行政机关的行政法，就包括了行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、行政许可法、行政强制法等等，再加上各行政机关行业上的行政法，少说也有上千部成文法。单是完整地记下每部行政法的全称已是不易，更别说是逐字逐句地去记下所有行政法的每条条文了。由此，我认为自己不可能真的把所有行政法都学透，顶多只能了解一些通用的行政法概念。即便是概念性的学习，也让我明白了一个之前从没考虑过的问题：在民法、刑法层面，无论是法律事件，还是法律行为，都不可能时时发生，且每次发生都会形成一种固定的法律关系；对于行政管理来说，无论你知晓与否，或是你有无相关行为，行政法都会无时不在地发生着作用。事实上，在我们日常相联系的法律关系，更多的就是行政法所调整的法律关系，且时时发生。由此看来，衡量自己是不是一个守法公民，远远不只是看自己是否遵守了民法、是否触犯了刑律，更要看自己在生活中是否按行政规范来处事、是否符合法定行政管理的要求。比如，超出了行政许可范围建房、在小区公共区域摆放自家杂物、占用公共道路、“翻墙”浏览境外网站、传播私印书刊、驾驶机动车随意变道或“加塞”、歪曲英雄或领导人形象、拒绝人民币纸币交易、在公共场所起哄闹事或扰乱秩序、低于成本价恶意竞争、越级上访等等，不论其责任后果或轻或重，却都是违反了行政法的违法行为。假若自己有这些违法行为，还怎能称得上“守法公民”呢？

区别于民法、刑法，行政法的实施是一个双向奔赴的过程，既有管理与被管理的关系，也有监督与被监督的关系。一方面，被管理对象要遵守行政法；另一方面，行政管理方要按行政法规范来开展工作。有了这种互动的双向奔赴，人们就更容易产生学法的兴趣。事实上，在“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法”这一宣传标语中，需要“办事”“遇事”“解决问题”“化解矛盾”的，不只是被行政管理的一方，也包括了行政管理方，且双方都必须合法、依法而为。这也正是“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。”与“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的实践运用。其中，既有要求人们主动为之的内容，也有要求人们不得为之的内容；既有管理方的规范，也有被管理方的规范。过去，人们谈起“民告官”而色变，而今，普法资料直接告诉人们：“民告官”是正常的社会现象。当中的关键与核心，并不是“告”，而是合法与否。合法的行政行为被告了，就会被维持、执行，既彰显了行政机关的公信力，又有教育引导作用；违法的行政行为被告了，就会被及时纠正，防止不良后果的扩大，成为往后工作中的经验教训，避免重复同样的错误。

法的生命力在于执行。当法定的行为规范被绝大多数人遵守，就会形成有效的社会秩序。弄懂了社会秩序，就会认识必然，才能享受自由，从而让自己成为最直接的受益人。例如，出国旅游时，懂得了出入境相关行政管理规范，自然就不会东闯西撞而犯错；外出务工时，懂得了劳务相关行政管理规范，自然就不会轻信不规范的用工方；建房购房时，懂得了规划相关行政管理规范，自然就不会因混淆了国有土地、集体土地、出让、转让等概念而遭受损失……

在“八五”普法中，行政法的普及前所未有地改变着我的生活、思想。这种改变让我越来越有主人翁的感觉，吸引着我更加深入地尊法、学法、守法、用法。我希望继续加大行政法的普法力度，让越来越多的人懂得行政法，主动地运用行政法规范来评价、指引、预测自己或他人的行为及行为后果，助推社会更加进步、更加文明。

沈继伟