“家里水管爆了，打个党员连心卡上的电话，党员志愿者20分钟就到;小区路灯坏了，物业第二天就修好，住着特别踏实。”龙陵县龙山社区居民张芹芳的真切感受，道出了当地1.62万户居民的共同心声。近年来，龙陵县深入贯彻落实党中央关于“坚持党建引领基层治理”的重要指示精神，紧扣省委“推进基层治理体系和治理能力现代化”的部署要求，聚焦城市社区治理“组织力不强、服务性不足、参与度不高”等痛点，以党建为总抓手，创新推行“两联、三服务、四红”的“234”工作法，将组织优势转化为触手可及的治理效能，构建起共建共治共享的基层治理共同体。2025年，5个城市社区集体经济收入预计在500万元以上，“小事不出社区、难事有人帮”成为常态，群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。

志愿者辅导孩子们写作业。杨成海 摄

“两联”：织密组织网筑牢治理“主阵地”

“敲开一扇门、联系一户人、凝聚一颗心”，龙陵县坚持把组织建设作为基层治理的根本保障，以“党员联户、党群联动”打通治理“神经末梢”。按照“就近就便、全面覆盖”的原则，1374名在职党员、160名退休党员、1180名居民党员主动亮身份、认岗位，结对联系1.62万户城市居民，1.8万余张“党员连心卡”贴满居民家门，卡上清晰印着联户党员姓名、联系方式和服务事项，“有困难找党员”成为居民的第一反应。

“以前邻里吵架没人管，现在党员调解员上门拉家常、讲道理，矛盾当场就能化解。”家住龙华社区的李蒙生说。龙陵县深化群团联动机制，整合民政、工青妇等部门资源，组建志愿服务队、矛盾调解队等各类组织23支，以在职党员到社区报到、市域社会化治理为载体，形成“党组织牵头、群团协同、群众参与”的治理格局。2025年以来，累计开展政策宣讲、技能培训80余场次，40余件邻里纠纷、物业矛盾在社区层面得到妥善化解，党组织的政治功能和组织功能在基层一线充分彰显，让居民时刻感受到“组织就在身边、守护从未缺位”。

“三服务”：精准惠民生激活治理“内生力”

“有偿服务解刚需，无偿服务暖人心，党员服务显担当”，龙陵县创新三类服务模式，让惠民举措直达群众身边。在有偿服务方面，围绕家政保洁、家电维修等居民生活刚需，提供专业化、市场化服务，1.8万余人次从中受益，集体经济的突破为社区治理注入坚实物质保障。在无偿服务方面，6支志愿者服务队290余名队员常态化开展关爱行动，20名独居老人每天能得到上门照料，100余名小学生放学后有了安全托管的“快乐驿站”，20余场次健康义诊、交通安全宣传活动走进社区，5000余名群众在家门口享受便民服务。在党员服务方面，1374名在职党员深入社区开展“我为群众办实事”，50余件民生实事落地见效——破损的路面得到及时修补，堵塞的楼道被清理干净，惠民政策上门解读，困难群众精准帮扶，党员的先锋模范作用在服务群众一线充分发挥，让居民切实感受到“服务不打烊、关爱不间断”。

“四红”：赋能提质效破解治理“重难点”

以“红色物业、红色家政、红色劳务、红色食堂”为突破口，龙陵县精准破解社区治理堵点难点，让安全感渗透到生活的方方面面。“以前物业费高还没人管，现在‘红色物业’入驻，小区环境变好了，物业费还降了10%。”龙山社区22个小区8000余名居民切身受益于“红色物业”改革，龙陵县华富家政服务有限公司承接物业管理后，公共设施管护、绿化保洁随叫随到，并同步开发10余类就业岗位，104名社区居民实现“家门口就业”。红色家政与120个单位、企业和家庭签订服务协议，餐饮保障、家庭保洁、水电维修等服务费用较市场价降低10%，专业又实惠的服务让居民少操心、更安心。红色劳务平台精准对接用工需求，“家门口就业驿站”让社区剩余劳动力实现灵活就业，不用奔波就能赚钱顾家。龙华社区首家“红色食堂”暖意融融，独居、高龄老年人享受梯度收费优惠，上班族也能吃上热乎饭，“一餐饭”温暖“两类人”，成为社区治理的“民心工程”，让居民感受到“生活有温度、保障有力度”。

龙陵县通过“234”工作法，将党建引领贯穿基层治理各领域各环节，以组织联建凝聚守护合力、以多元服务回应民生期盼、以红色赋能破解治理难题，既强化了党组织在基层治理中的领导核心作用，又激发了群众参与治理的积极性、主动性，走出了一条欠发达地区党建引领基层治理现代化的有效路径，让“社区有温度、治理有力度、生活有安全感”成为龙陵城市社区的鲜明底色，为各地构建基层治理共同体提供了可借鉴的实践经验。

通讯员 杨成海